武汉市国土资源和规划信息中心2010年度
民主评议政风行风工作实施方案

    根据市局民主评议政风行风工作动员部署会和《武汉市国土规划系统2010年度民主评议政风行风工作的实施方案》的要求，结合信息中心实际，现就中心2010年度民主评议政风行风工作，制定实施方案如下：
    一、指导思想
    深入贯彻落实科学发展观，围绕市局中心工作，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，以加强政风行风建设为抓手，以优化发展环境为目标，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以民主评议为契机，促进中心干部职工服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风得到明显改进，为一流信息化建设提供有力保障。
    二、评议对象和内容
    评议对象：按照“全面覆盖，全员参与”的总要求，参加评议的对象是中心各部门，窗口是评议的重点。
    评议内容：
    （一）促进发展方面。是否结合市局中心工作和中心实际全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取得新的明显成效。
    （二）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，工作讲求办事效率和服务质量，按时完成年度工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德；服务优质、行政高效、执法规范、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。
    （三）公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，办事公开透明，自觉接受社会各界监督。
    （四）服务和效率方面。是否结合行政效能建设工作，把解决能力素质、服务质量、行政效率等方面的问题纳入政风行风建设的重要内容；窗口的服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制是否落实到位；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶、作风简单粗暴的现象；是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不办等问题。
    （五）反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。
    （六）问题整改方面。是否建立投诉举报机制，设立投诉举报电话，保证诉求渠道畅通；是否采取多种方式收集群众意见建议，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否坚持自查自纠，未评先改；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。
    三、评议时间及步骤
    1. 部署发动阶段（9月下旬）
    一是组织动员，全面部署。成立行评领导小组和办公室。迅速组织召开行评工作动员会，部署具体工作。制定工作方案，精心组织实施。
    二是加强宣传，营造氛围。通过宣传栏、横幅、中心内网和工作简报等形式，营造行评工作氛围，引导干部职工积极参与，提高社会对国土规划信息化建设和信息中心工作的认知度。
    三是兑现服务承诺，完善便民措施。中心各部门及窗口要把市局年初向社会提出的“规划科学化、审批标准化、监督制度化、服务高效化”的承诺落到实处，同时要优化办事流程和办事环境。
    2. 自查自纠阶段（10月上旬-10月中旬）
结合中心实际，认真查找问题。通过网站、信函、举报电话、评议意见箱、召开座谈会、上门走访等渠道，广泛收集社情民意，主动查找自身存在的问题和不足，主动为建设单位和群众解决实际困难和问题，推动评议工作的不断深入。
    3. 集中整改阶段（10月下旬）
对照自查中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制度整改方案，认真进行整改。
    4. 集中测评阶段（11月份）
    （1）在中心各部门自查自纠的基础上，形成信息中心评议汇报材料，报局行评办审议。
    （2）加强与行评代表的沟通联系，协助其开展调查测评工作，并认真研究归纳征集到的批评意见和问题，及时向行评领导小组报告。
    （3）对群众意见较大、反映较集中的问题，按照各部门的工作职责，有针对性地下达和分解整改工作任务和责任。整改部门要写出书面材料。
    （4）在市局组织召开的集中评议大会上，由中心主要领导向行评代表和社会各界汇报政风行风建设自查自纠和整改工作情况，接受行评代表和服务对象的评议，并现场回答提问。
    5、考核总结阶段（12月份）
    （1）集中评议大会后，对行评代表提出的意见和建议，认真制定整改计划，切实进行整改，建立健全规章制度；
    （2）对存在的问题，能及时解决或通过努力能解决的，要限时解决；涉及政策性问题的，要及时做出解释。
    （3）要建立健全整改督查制度、责任追究制度，建立完善政风行风工作长效机制。
    （4）汇总评议情况，向市局行评办报送工作总结。
    四、评议方法
    1. 民主评议政风行风工作坚持自我教育为主、纠建并举的途径，采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议部门、覆盖中心”的方式进行。
    2. 采取自查自纠与民主测评相结合的方式开展评议。在广泛征求意见、深入自查自纠的基础上，由市局纠风办采取问卷调查和日常考核等方式对中心政风行风建设进行民主测评。
    3. 依据市纠风办制定的计分方法，实行百分计分制，分值为市局行评办统一组织实施的问卷调查占80分，日常检查考核情况（包括每个阶段工作开展情况、群众投诉办理情况、整改情况）占20分。评议得分=问卷调查结果*80%+日常检查考核结果*20%。综合评议结果分为优秀、合格、不合格三个档次，90分至100分为优秀，75分至89分为合格，75分（不含75分）以下为不合格。
    五、组织领导
    为加强对信息中心民主评议政风行风工作的组织领导，中心成立行评工作领导小组，李宗华同志任组长，黄新、赵中元同志任副组长，中心各部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在中心办公室，办公室主任由黄新同志兼任，工作人员：陈胜、朱军、黄玮、易小芳、吴娟、杨帆。
    六、工作要求
    （一）提高认识，加强领导。各部门要高度重视，充分认识到政风行风建设的重要意义。要加强组织领导，指定专人负责，中心形成“一把手”亲自抓，分管领导直接负责，办公室具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。行评工作领导小组要定期研究行评工作进展情况，确保整改到位。
    （二）加强宣传，营造氛围。各部门要组织学习会议文件精神，进行广泛发动，增强职工参与行评工作的主动性和自觉性。要充分利用简报、宣传板报、内网等多种形式，将民主评议政风行风的内容、方法、步骤、目标和举措宣传到位，做到人人皆知。
    （三）突出重点，务求实效。各部门要抓好整改落实，认真解决行评中提出的意见和建议，要高度重视，认真对待，积极采纳，尽快落实。要明确分工，团结协作，保证政风行风评议工作顺利进行。要统筹兼顾，把政风行风评议工作与日常工作结合起来，确保该项工作抓出实效。

                                                                                          二○一○年十月八日